首頁 法律咨詢 專業律師 移動端
網站導航
律師加盟熱線: 400-678-1488
全國 [切換]
您的位置:法律快車 > 法律知識 > 婚姻法 > 2018年新計劃生育法三胎規定
2018年新計劃生育法三胎規定

2018年新計劃生育法三胎規定

發布時間 :2018-06-15 20:00瀏覽量 : 63090
在全面開放二胎以后相信大多數人都在議論是否可以生育二胎,有的人卻關心是否可以生育三胎。那2018年新計劃生育法三胎規定是怎樣的?是否可以生育第三個子女,關鍵就在于夫妻雙方是否符合法定再生育條件。修改后的計生法規定:“符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。據知,“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形?!?
  •    廣州市人口與計劃生育管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為實現本市人口與經濟、社會、資源、環境的協調、可持續發展,穩定低生育水平,提高出生人口素質,維護公民的合法權益,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

      第二條 本市戶籍居民和居住在本市行政區域內的非本市戶籍中國公民,以及本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾自治組織和其他組織,應當遵守本辦法。

      第三條 本市各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作,實行人口與計劃生育工作目標管理責任制。

      第四條 市人口和計劃生育行政部門主管本市的人口與計劃生育工作,負責本辦法的組織實施和監督檢查。

      區、縣級市人口和計劃生育行政部門主管本轄區內的人口與計劃生育工作。

      本市各級人民政府有關部門,應當按照各自職責,做好有關的人口與計劃生育工作。

      第五條 市人民政府根據國家和省人口發展規劃,結合本市實際情況,編制本市行政區域的人口發展規劃,并納入國民經濟和社會發展計劃。

      本市人口發展規劃由市發展改革行政部門負責編制,人口與計劃生育實施方案由市人口和計劃生育行政部門負責牽頭擬定并組織實施。

      第六條 本市實行人口與計劃生育工作綜合治理責任單位制度,責任單位應當主動履行人口與計劃生育職責,大力推進人口問題綜合治理。

      責任單位履行人口與計劃生育工作職責列入主要領導工作實績考核。

      第七條 鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構負責本轄區內人口與計劃生育工作的具體實施。

      村民委員會、農村集體經濟組織、社區居民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作。

      國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾自治組織和其他組織應當依法做好本系統、本單位的人口與計劃生育工作。

      第八條 本市各級人民政府應當將人口與計劃生育經費列入財政預算,切實保障人口與計劃生育工作必要的經費,并根據當地經濟和社會發展狀況逐年提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。

      國家機關、社會團體、企業事業單位應當保證本單位開展人口與計劃生育工作所需的經費。

      第二章 生育調節

      第九條 鼓勵公民晚婚、晚育,提倡1對夫妻生育1個子女。

      第十條 有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請,經鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批,可以再生育1胎子女:

      (一)經地級以上市病殘兒醫學鑒定組織鑒定,第1個子女為殘疾兒或者第1胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,且醫學上認為可以再生育的。

      (二)夫妻雙方婚前均未生育過子女,婚后經縣級以上醫療、保健機構鑒定患不孕癥,依法收養子女后又懷孕的。

      (三)夫妻雙方為獨生子女且只有1個子女的。

      (四)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業連續5年以上,現仍從事該項工作且只有1個子女的。

      (五)夫妻雙方為農村居民(農業人口,下同),只生育1個子女且是女孩的。

      (六)再婚夫妻,再婚前一方依法生育(含依法收養,下同)2個以內子女,另一方未生育過的或者生育子女未婚時死亡造成無子女的。

      (七)再婚夫妻,再婚前雙方各生育1個子女,離婚時依法判決或者離婚協議確定未成年子女隨前配偶,新組合家庭無子女的。

      (八)再婚夫妻,再婚前雙方各生育1個子女,新組合家庭只有1個子女但該子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,且醫學上認為可以再生育的。

      夫妻雙方同時符合上述再生育規定中兩項以上規定的,只適用其中一項,只批準再生育1胎。

      按照本條第一款規定對再生育1胎子女的申請作出的批準,應當報區、縣級市人口和計劃生育行政部門備案。

      第十一條 一方或者雙方婚前未辦理結婚登記手續生育子女的,婚后參照再生育政策執行。[page]

      第十二條 屬下列情形之一的,不再安排生育,再生育的按超生處理:

      (一)夫妻雙方均屬農村居民,只生育1個子女是女孩,但一方是縣級以上組織、人事部門批準錄用的人員。

      (二)城鎮居民(非農業人口,下同)生育子女后,夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農村居民的。

      (三)經批準再生育,懷孕后無緊急情況未經區、縣級市人口和計劃生育行政部門批準,擅自人工終止妊娠的。

      (四)遺棄子女或者送養子女后要求再生育的。

      (五)故意致嬰兒死亡或者殘疾,或者謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的。

      (六)未依法辦理收養登記收養子女的。

      (七)再婚夫妻,再婚前雙方各生育1個子女,離婚時依法判決或者離婚協議確定未成年子女隨本人,因變更撫養關系造成新組合家庭無子女的。

      (八)再婚夫妻,再婚前雙方各生育1個子女,離婚時離婚判決或者離婚協議未明確未成年子女撫養權歸父親還是母親一方單獨行使的。

      (九)一方已生育3個以上子女的。

      (十)其他不符合再生育條件的。

      第十三條 村民委員會整個建制轉為社區居民委員會,原屬農村居民的育齡夫妻已生育2個子女,其中1個子女在轉制后死亡的,不再安排生育;原屬農村居民的育齡夫妻只生育1個子女是女孩的,從村民委員會改為居民委員會之日起,4周年內可安排再生育1胎子女;本人自愿將戶籍遷出轉制后的居民委員會,在戶籍遷移時雖已安排生育但未懷孕的,取消原生育安排。

      第十四條 歸僑、僑眷生育的,戶籍在本市但居住在境外的公民生育的,以及配偶是香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、臺灣同胞、外國人在本市生育的,除國家、省另有規定外,按本辦法執行。

      第三章 計劃生育技術服務

      第十五條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當向已婚育齡婦女提供孕情檢查和婦女生殖保健技術服務。

      人口和計劃生育行政部門以及衛生行政部門應當在本單位門戶網站公布具有計劃生育技術服務資質的機構名單。

      第十六條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。

      基本項目包括:定期孕(環)情檢查、避孕藥具使用和放(取)宮內節育器、皮下埋植術、絕育術、人工終止妊娠及技術常規規定的醫學檢查;計劃生育手術并發癥診治;符合生育規定的復通術;以及國家、省和市規定的其他免費項目。

      以上費用的支付辦法:職工享受公費醫療的,自付部分由所在單位支付;享受生育、醫療保險的,在生育、醫療保險基金中按規定支付,超出部分由用人單位支付;城鎮失業人員、農村居民及其他人員由當地政府在當地計劃生育事業費中支付;職工或者城鎮失業人員的配偶是農村居民的,其配偶在探親期間接受以上項目服務的,由職工所在單位支付或者由當地街道辦事處(鎮人民政府)支付;流動人口的以上費用由用工單位支付,無用工單位的由現居住地人民政府統籌解決。

      未辦理結婚登記懷孕的、擅自摘取宮內節育器或者接受輸卵(精)管復通手術而懷孕的,終止妊娠的手術費用由本人支付。

      第十七條 對已生育子女的育齡夫妻,提倡選擇長效避孕措施。

      已生育1個子女、年齡在40周歲以下的育齡婦女在產后3至6個月內首選使用宮內節育器。因身體原因不適宜使用宮內節育器的,經區、縣級市以上計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構出具證明,可以在人口和計劃生育工作機構指導下選擇其他有效避孕節育措施。

      符合生育規定已生育2個以上子女、女方年齡在40周歲以下的育齡夫妻,一方在產后6個月內首選結扎措施。第1個子女屬病殘,經批準再生育1胎子女的,可以在產后1年內一方首選結扎措施。

      第十八條 符合下列情況之一,育齡夫妻在與女方戶籍地鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構簽訂不再生育合同書后,女方在人口和計劃生育工作機構指導下可以首選使用宮內節育器:

      (一)第1胎為雙(多)胞胎的。

      (二)依法收養子女后按規定再生育1胎子女的。

      (三)生育1胎子女后又依法收養子女的。

      (四)再婚夫妻,再婚前各生育過1個子女,離婚時依法判決或者離婚協議確定子女隨本人,新組合家庭有2個子女的。

      第十九條 已生育子女的育齡夫妻,其中一方婚外再生育子女的,無論其配偶是否已采取結扎措施,婚外生育方均首選結扎措施。

      違反規定條件生育子女且已生育子女數達2個以上的,首選結扎措施。[page]

      第二十條 符合下列情況之一,女方憑相應證明可到計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構取出宮內節育器,人口和計劃生育工作機構應當及時予以指導:

      (一)年滿49周歲的婦女。

      (二)離異、喪偶的單身育齡婦女。

      (三)經區、縣級市以上計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構檢查確認身體不適宜使用宮內節育器的育齡婦女。

      (四)落實結扎措施的育齡婦女。

      (五)經批準可再生育的育齡婦女。

      前款的手術費用支付辦法參照本辦法第十六條第三款的規定執行。

      第二十一條 已婚育齡婦女在等待定居國(地區)入境簽證期間,可自主選擇避孕節育措施。

      第二十二條 已生育子女但未選擇結扎措施的已婚育齡婦女,每年應當按期參加所在單位或者戶籍所在地的人口和計劃生育工作機構組織的孕(環)情檢查。

      第二十三條 人口和計劃生育行政部門、工作機構、技術服務機構應當為接受節育手術的對象提供術后隨訪服務,保障育齡群眾生殖健康權益。

      第二十四條 市人口和計劃生育行政部門負責全市病殘兒醫學鑒定以及節育手術并發癥鑒定的組織和管理工作,區、縣級市人口和計劃生育行政部門負責本轄區病殘兒醫學鑒定、節育手術并發癥鑒定申請、相關資料和工作流程的審核確認工作。

      經鑒定確因計劃生育手術引起并發癥的,由人口和計劃生育行政部門指定的計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構負責治療。治療期間需要休息的職工,所在單位應當給予假期,治療以及休息期間待遇參照本辦法第二十六條規定辦理。

      第四章 優待獎勵與社會保障

      第二十五條 初婚夫妻達到晚婚年齡的,享受晚婚假,增加婚假10日。再婚夫妻初婚一方達到晚婚年齡的,享受晚婚假。

      已婚婦女23周歲后懷孕生育第1胎子女的,享受晚育假,增加產假15日。

      第二十六條 職工按規定參加婚育學校學習、孕(環)情檢查、接受節育手術的,所在單位應當給予相應假期,假期內照發工資,不影響福利待遇和全勤評獎。

      女職工符合生育政策規定懷孕,但因自身原因施行流產手術的,不適用前款規定,但可以按照《女職工勞動保護特別規定》的有關規定享受相應假期。

      第二十七條 職工接受節育手術的,自手術之日起,憑手術證明按下列規定享受節育手術假期:

      (一)放置宮內節育器的,休息3日,手術后7日不從事重體力勞動。

      (二)按規定取出宮內節育器的休息2日。

      (三)輸精管結扎的,休息10日;輸卵管結扎的,休息30日;符合再生育條件,施行輸卵(精)管復通術的,休息14日。

      (四)施行皮下埋植術的,休息3日。

      (五)懷孕2個月以下人工流產的,休息15日;懷孕2個月以上4個月以下人工流產的,休息30日;懷孕4個月以上引產的,休息45日。

      (六)同時施行兩種節育手術的,累計假期。如遇特殊情況需增加假期的,按施行手術機構出具的證明確定。

      (七)施行其他節育手術的,按照國家、省和市的有關規定給予假期。

      第二十八條 職工的配偶施行人工流產手術的,該職工可以享受1日的看護假;施行結扎手術的,可以享受3日的看護假;經批準施行引產手術的,可以享受5日的看護假??醋o假期間工資照發,不影響原有福利待遇和全勤評獎。

      第二十九條 符合政策生育的本市戶籍育齡夫妻,按規定落實使用宮內節育器或者結扎措施的,按省、市、區有關規定給予獎勵。[page]

      第三十條 本市戶籍獨生子女父母,可以獲得市人口和計劃生育行政部門統一印制的《獨生子女父母光榮證》。

      《獨生子女父母光榮證》按下列規定辦理:

      (一)市屬各單位、中央、省駐穗單位職工在所在的廳、局級單位辦理。

      (二)區、縣級市屬單位職工在所在的區、縣級市局級單位辦理。

      (三)其他人員在戶籍所在鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構辦理。

      第三十一條 獲得《獨生子女父母光榮證》的本市戶籍獨生子女父母,享受以下優待:

      (一)在獨生子女年滿14周歲前申請辦理的,領證時一次性發給不低于200元的獎勵金。

      (二)從發證之日起至子女14周歲止,每月發給獨生子女保健費10元。

      (三)從男性滿60周歲,女性滿55周歲的次月起,由政府按每人每月150元標準發放計劃生育獎勵金。

      (四)獨生子女死亡后未再生育或者未再收養子女的,從女方年滿49周歲時起,由政府按每人每月150元標準發放計劃生育扶助金;男性滿60周歲、女性滿55周歲的次月起,扶助金標準分別提高至每人每月300元。

      (五)獨生子女傷病殘(達到三級以上)后未再生育或者收養子女的,從女方年滿49周歲時起,由政府按每人每月120元標準發放計劃生育扶助金;男性滿60周歲、女性滿55周歲的次月起,扶助金標準分別提高至每人每月270元。

      (六)就業、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫療等方面,在同等條件下優先照顧。

      (七)屬于職工的產婦除享受國家規定的產假外,增加35日的產假;男方在女方產假期間享受10日的看護假。產假、看護假期間工資照發,不影響福利待遇和全勤評獎。

      已享受前款第(四)、(五)項規定的扶助金的,不再享受第(三)項規定的獎勵金。

      本條第一款第(三)、(四)、(五)項規定的獎勵金和扶助金標準,由市人民政府根據經濟社會發展情況決定適時調整。

      第三十二條 獨生子女父母發生婚姻關系變動,對于再生育的一方,不再享受本辦法第三十一條第一款規定的獎勵金和扶助金。對于終生只生育1個子女的一方,未再收養子女或者未與繼子女形成撫養關系的,可以參照本辦法第三十一條第一款第(三)、(四)、(五)項規定享受相應的獎勵金和扶助金。

      第三十三條 本辦法第三十一條第一款第(一)、(二)項規定的一次性獎勵金和獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負擔50%;無工作單位的人員由戶籍所在地區、縣級市人民政府統籌解決。

      特殊情況按以下規定解決:

      (一)公派出國留學或者工作的人員,由原單位負擔。

      (二)夫妻離婚或者一方去世的,由撫養子女方的單位全部負擔,無單位的由其戶籍所在地區、縣級市人民政府統籌解決,再婚后由再婚夫妻雙方單位各負擔一半或者雙方戶籍所在地區、縣級市人民政府統籌解決;夫妻雙方去世的,由負擔方單位或者戶籍所在地區、縣級市人民政府一次性發放剩余的獨生子女保健費。

      (三)夫妻一方屬港澳臺居民、華僑、外國公民或者在港澳臺地區、國外定居的,由本市一方全部負擔。

      上述領取一次性獎勵金和獨生子女保健費的資金來源渠道為:

      (一)財政核撥和核補單位在各級政府年度預算內列支。

      (二)經費自給的事業單位、社會團體、企業和其他組織在職工福利費中列支。

      第三十四條 連續3年完成年度人口與計劃生育工作目標管理責任制各項指標的市、區(縣級市)、鎮(街道)黨政主要領導、分管人口和計劃生育工作的領導以及人口和計劃生育工作機構的工作人員,由市、區(縣級市)人民政府按照本市上年職工年平均工資額的15%給予一次性獎勵。

      連續3年人口與計劃生育工作達標的國家機關、社會團體、企業事業單位黨政主要領導、分管計劃生育工作領導、計劃生育工作人員,可按照本市上年職工年平均工資額的20%享受一次性獎勵。

      上述獎勵經費,財政核撥和核補單位在各級政府年度預算內列支。

      第三十五條 年度考評達標的人口與計劃生育工作綜合治理責任單位,由市、區(縣級市)人民政府給予表彰和獎勵。

      第三十六條 不符合規定生育的,產檢、分娩的住院費和醫藥費由本人自理,不享受生育保險待遇以及產假期間的工資待遇。[page]

      第五章 監督管理

      第三十七條 本市實行計劃生育服務證管理制度。

      本市戶籍的已婚育齡婦女應當按照規定在戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構領取《計劃生育服務證》。

      男方為本市戶籍,女方為非本市戶籍隨夫在本市生活的育齡夫妻,可以在男方戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構領取《計劃生育服務證》。

      第三十八條 生育第1胎子女的育齡夫妻,夫妻一方應當在懷孕3個月后、生育前持《計劃生育服務證》等證件到女方戶籍所在地的鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場辦理登記手續。

      在境外懷孕生育第1胎子女,無法回戶籍所在地辦理登記手續的夫妻,可以委托他人代為辦理。

      已經辦理登記手續,胎兒流產或者子女死亡后再生育的,按生育第1胎子女的程序辦理登記。

      第三十九條 符合再生育1胎子女條件的夫妻,在孕前應當持《計劃生育服務證》共同向女方戶籍所在地的鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場辦理審批手續。

      符合本辦法第十條第一款第(二)項規定,依法收養子女后又懷孕的夫妻,應當在生育前補辦審批手續。

      第四十條 持有外省生育證明的育齡婦女戶籍遷入本市,應當到遷入地鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構換領本省的《計劃生育服務證》。

      遷入時尚未懷孕,且不符合本省生育政策規定的,遷入地鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構應當收回其外省生育證明。

      第四十一條 符合下列條件之一,與鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構簽訂自愿終生不再生育合同并采取有效避孕節育措施后告知所在單位的,可以辦理《獨生子女父母光榮證》:

      (一)夫妻雙方婚前均未生育過子女,婚后依法收養1個子女的。

      (二)夫妻雙方均為獨生子女且只有1個子女的。

      (三)夫妻雙方是農村居民,只生育1個子女且是女孩的。

      辦理《獨生子女父母光榮證》后再生育子女的,依照本辦法第四十二條第二款的規定處理。

      第四十二條 有下列情況之一的,不予辦理《獨生子女父母光榮證》,已經辦理的由原發證單位或者鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構予以注銷并收回:

      (一)符合再生育1胎子女條件,但未與女方戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構簽訂不再生育合同書的。

      (二)符合規定生育2個以上子女,子女因故死亡只剩下1個的(雙胞胎、多胞胎除外)。

      (三)再婚夫妻,再婚前各自生育1個子女,新組合家庭有2個子女的。

      (四)子女有同父異母或者同母異父兄弟姐妹的。

      (五)依法收養子女后再生育,或者生育1個子女后又依法收養子女的。

      (六)有1個子女在境內,同時也有子女在境外或者加入外國國籍的。

      (七)其他不符合獨生子女條件的。

      辦理《獨生子女父母光榮證》后,經批準生育第2胎子女的,從批準生育之日起終止優待和獎勵,屬簽訂不再生育合同而辦理《獨生子女父母光榮證》的,按合同的有關約定執行。

      違反規定條件生育的,從生育之日起終止優待和獎勵,已享受的優待和獎勵應當退回原發放單位。[page]

      第四十三條 流動人口已婚育齡婦女,在本市行政區域內懷孕或者生育的,應當憑其戶籍地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構出具的生育證明材料向現居住地鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構辦理申報登記手續。

      第四十四條 各有關部門在辦理戶籍、居住證、工作調動、收養子女和各種社會福利保障等有關手續時,應當按照本部門人口計生綜合治理工作責任做好相關工作。

      第四十五條 遵守計劃生育政策的本市戶籍已婚育齡人員需要開具計劃生育證明的,鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構應當在7個工作日內開出。

      第四十六條 用人單位和個人在招聘雇用流動人口育齡婦女時,應當要求其出示經居住地查驗的計劃生育證明;沒有證明的,不得招聘雇用;對招聘雇用的流動人口已婚育齡婦女應當建立計劃生育檔案制度和孕(環)情檢查、隨訪服務制度,并及時向所在地社區居民委員會、村民委員會通報相關情況。

      第四十七條 用人單位與育齡人員確立勞動關系時,應當為其建立計劃生育檔案。

      用人單位與本市戶籍育齡人員解除勞動關系或者將退休職工移交社會化管理的,應當向其戶籍地鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構移交計劃生育檔案。戶籍地鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構應當接收。

      在檔案移交前已違反規定懷孕或者生育的,由原用人單位負責。

      第四十八條 民政行政部門應當通過政府信息共享系統向人口和計劃生育行政部門提供婚姻登記信息,實行信息共享。

      第四十九條 各綜合治理責任單位在制定和落實各項惠民政策時,應當充分體現人口和計劃生育利益導向。教育行政部門應當指導學校開展青春健康教育,推進有利于計劃生育家庭子女的就學政策;民政行政部門應當在社會救助、救濟、慈善、優撫等方面對符合計劃生育的家庭給予幫扶照顧;人力資源和社會保障行政部門應當在制定相關勞動就業和社會保障政策時優先考慮計劃生育家庭。

      第五十條 個體工商戶、私營企業、市場開辦者及其從業人員的計劃生育工作由經營地和從業人員的現居住地、戶籍地的鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構共同管理,以現居住地管理為主。

      個體工商戶、私營企業、市場開辦者應當配合所在地的鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構做好本企業、市場內各經營業戶及其從業人員的計劃生育工作。

      第五十一條 物業服務企業應當配合物業管理區域所在地鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構以及社區居民委員會、村民委員會開展人口和計劃生育工作,發現物業管理區域內的育齡人員懷孕或者生育的,應當及時報告所在地的鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構,并協助做好隨訪服務。

      第五十二條 醫療、保健機構為孕婦進行孕期檢查及接生前,應當查驗其身份證明和計劃生育證明。屬本省戶籍的,應當查驗其《計劃生育服務證》有無第1胎登記或者再生育1胎子女審批;屬外省戶籍的,應當查驗其有效計劃生育證明。對沒有《計劃生育服務證》或者《計劃生育服務證》沒有第1胎登記、再生育1胎子女審批以及無有效計劃生育證明的,應當進行登記并于2個工作日內報告醫療、保健機構所在地的區、縣級市人口和計劃生育行政部門,并協助人口和計劃生育行政部門按照有關規定處理。

      對使用醫療輔助生育技術助孕的已婚育齡夫妻,應當查驗其結婚證、身份證和女方戶籍地的鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構出具的證明方可施行手術。

      第五十三條 禁止利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

      對符合本辦法規定的生育條件,懷孕14周以上的已婚育齡婦女,非醫學需要、無緊急情況要求終止妊娠的,應當出具區、縣級市人口和計劃生育行政部門同意終止妊娠的證明;無證明的,醫療、保健機構不得施行手術。

      出具前款規定證明的條件和程序由市人口和計劃生育行政部門會同相關部門制定。

      第五十四條 對合法生育者,應當及時為其子女辦理入戶手續。

      對雙方為本市戶口的違法生育者,在為其子女辦理入戶手續時,按規定對違法生育者進行處理。

      對一方或雙方為外市戶口的違法生育者,違法生育者及其子女的戶口不予批準遷入本市。

      第五十五條 國家機關和事業單位、國有企業、國有控股企業、鄉鎮集體企業對其超生職工應當給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應當依照有關規定予以處理。

      其他單位和組織對其超生職工依據其單位勞動管理制度予以處理。

      農村集體經濟組織轉制公司對其超生成員參照村民委員會的有關規定予以處理。

      第五十六條 在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關、社會團體、企業事業單位和群眾自治組織工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。

      未完成年度人口與計劃生育工作目標管理責任制各項指標的區(縣級市)、鎮人民政府和街道辦事處的黨政主要領導、分管人口和計劃生育工作的領導,當年不得評選為先進個人、獲得獎勵;連續2年未完成人口與計劃生育目標管理責任制指標的,應當追究其領導責任。

      年度人口與計劃生育工作考核不達標的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾自治組織和其他組織,當年不得參加先進集體評比,其黨政主要領導、分管人口和計劃生育工作的領導和計劃生育工作人員當年不能評為先進工作者,不得授予各種榮譽稱號,不得提拔任用,年終考核不能評為優秀等次,不發年終獎金。連續2年以上不達標的單位,上述人員年終考核不得評為稱職等次,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

      有關部門履行人口與計劃生育工作綜合治理職責年度考評不達標的,追究其負責人責任。[page]

      第六章 法律責任

      第五十七條 違反規定條件生育子女的,按照生育行為發生時的標準征收社會撫養費。

      當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的2‰的滯納金。

      當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行征收決定的,自期限屆滿之日起3個月內,由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

      第五十八條 雙方均屬初育,未辦理結婚登記生育第1個子女,60日內未補辦結婚登記的,按照《廣東省人口與計劃生育條例》第五十三條第一款第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收2倍的社會撫養費;未辦理結婚登記生育第2胎以上子女的,按超生處理。

      未辦理結婚登記生育子女,此前一方或者雙方曾生育過子女的,按再生育計算子女數,并征收社會撫養費。

      第五十九條 第1胎子女未經本市病殘兒醫學鑒定組織鑒定為病殘兒而再生育的,或者雖經本市病殘兒醫學鑒定組織鑒定為病殘兒,但未經審批或者經審批不批準再生育而再生育的,按超生處理。

      第六十條 違反規定條件生育的子女死亡的,不再征收其社會撫養費,已經征收的不再退還。

      第六十一條 利用隱瞞、欺詐等不誠信方式騙取計劃生育有關獎勵和優惠待遇的,由原發放單位追回已發放的獎勵金和優惠待遇,并由區、縣級市人口和計劃生育行政部門處以500元以上2000元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第六十二條 違反本辦法第五十二條第一款規定的,由衛生行政部門或者人口和計劃生育行政部門責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

      第六十三條 違反本辦法第五十三條規定,有下列行為之一的,由市或者區、縣級市人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正,并給予處分,沒收違法所得;屬國家工作人員的,給予開除處分;違法所得1萬元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)非法為他人施行計劃生育手術的。

      (二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的。

      (三)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具虛假計劃生育證明的。

      第六十四條 人口和計劃生育行政部門或者其他行政部門及其工作人員有下列行為之一的,由任免機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)無正當理由拒不辦理有關計劃生育手續的。

      (二)違反計劃生育有關規定亂收費、亂罰款、亂攤派的。

      (三)無正當理由,拒不為符合再生育條件的育齡夫妻辦理再生育審批的。

      (四)無正當理由,拒不為符合條件的獨生子女父母辦理《獨生子女父母光榮證》的。

      (五)挪用、克扣、截留計劃生育獎勵、扶助金的。

      (六)其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的行為。

      第七章 附則

      第六十五條 本辦法所稱超生,是指違反法律、法規以及生育政策規定,超出準予生育胎次而生育子女的行為。

      第六十六條 本辦法自2013年8月1日起施行。2004年12月28日廣州市人民政府令第6號發布,根據2008年1月5日廣州市人民政府《關于修改〈廣州市人口與計劃生育管理辦法〉的決定》修訂的《廣州市人口與計劃生育管理辦法》同時廢止。

     
  •   省十二屆人大常委會第二十二次會議通過修改《江蘇省人口與計劃生育條例》的決定,自公布之日起正式施行。自2016年1月1日起,符合本條例規定生育子女的夫妻,女方產假128天,男方護理假15天,婚假統一為13天,國家法定節假日(除周末)不計入產假和護理假。

      “申請再生育一個子女”改成“安排再生育子女”

      在審議時,教科文衛委提出,修正案草案第二條中“申請再生育一個子女”的表述不正確,再生育可能是一個子女,也可能不止一個(有雙胞胎的情況)。因此,修正案草案第二條中“可以申請再生育一個子女”的表述,修改決定“可以要求安排再生育子女”。

      有的委員、有的地方提出,修正案草案中關于再生育情形規定中的第一、第二項內容僅限定在再婚夫妻,未能考慮夫妻一方或者雙方未婚生育的情形,容易形成制度漏洞。因此可生育三孩的情況,修改決定中規定:(一)一方婚前未生育,一方婚前已生育過一個子女,且雙方婚后共同生育一個子女的;(二)雙方婚前合計生育兩個及以上子女,且沒有共同生育子女的?!?三)已生育的兩個子女中,有經病殘兒醫學鑒定機構鑒定為病殘兒,醫學上認為可以再生育的。依法收養的子女,執行本條例規定的,不計入生育的子女數。此外,新增了一種情況,“(四)符合上述三種情況再生育一個子女后,其中一個子女死亡,夫妻仍符合上述三種情況的,可以要求安排再生育子女?!?

    [page]

      簡化再生育審批程序,十五日內辦理完畢

      再生育的審批程序的規定也是委員、專家關注的焦點。有的委員提出,應該賦予社區的衛生和計劃生育行政部門對再生育審批工作監督檢查的職責,有的委員提出再生育審批期限過長。

      修改決定中提出:“符合本條例規定申請再生育子女的夫妻,共同向一方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處出面提出再生育要求?!薄班l(鎮)人民政府或者城市街道辦事處應當在收到書面再生育要求和有關證明材料之日起十五日內提出審批意見,報所在地的縣(市、區)衛生和計劃生育行政部門??h(市、區)衛生和計劃生育行政部門應當自收到審核意見之日起十五日內辦理完畢,符合條件的,發給生育證,并予以公布;不符合條件的,書面告知并說明理由?!?

      國家法定節假日不計入產假和護理假

      新修改的《中華人民共和國人口和計劃生育法》自2016年1月1日起在全國統一實施,決定自公告之日起也將施行,但是兩個施行時間有空當期。所以修改決定,自2016年1月1日起,符合本條例規定生育子女的夫妻,女方在享受國家規定產假的基礎上,延長產假30天,男方享受護理假15天。產假和護理假規定的假期視為出勤,在規定假期內照發工資,不影響福利待遇,國家法定休假日不計入前兩款規定的假期(周末計入前兩款規定的假期)。同時增加了“用人單位根據具體情況,可以給予其他優惠待遇”的內容。

     
  •   28日,重慶市四屆人大常委會第二十四次會議召開。備受關注的《重慶市人口與計劃生育條例(修訂草案)》(以下簡稱“草案”),正式提交會議審議。記者了解到,在接下來的三天時間里,該草案將接受多次審議。3月31日,將對該草案進行表決,如通過,標志“二孩”政策在重慶全面落地。

      記者了解到,草案共8章65條,在現行《人口與計生條例》的基礎上修改39條、刪除10條、增加3條。修改的主要內容包括生育政策、獎勵扶助政策和社會撫養費征收政策的相關具體規定。同時,對與上位法和現行政策重復或者不一致的相關條款進行了刪除或者完善。

      護理假有望增至15天

      重慶市衛生計生委主任屈謙在對草案作說明時提到,重慶市現行《人口與計劃生育條例》在《女職工勞動保護特別規定》(國務院令第619號)的基礎上,對晚育的婦女增加產假20個工作日,配偶護理假增加7個工作日。

      根據新《人口與計劃生育法》相關規定,草案第二十七條規定“符合法律法規規定生育的女職工,在國家規定的產假基礎上增加產假30日”,“產假期間,男方所在的單位應給予護理假15日”。

      屈謙表示,相對重慶現行《人口與計生條例》具體變化為:一是根據立法技術規范將工作日調整為自然日;二是增加產假對象由晚育女職工擴大到符合計生政策的全體女職工;三是產假在現行《人口與計生條例》基礎上增加了2日,護理假增加了6日。

    [page]

      再婚夫妻有望生“三孩”

      屈謙指出,按照新《人口與計劃生育法》規定,再生育政策(包括再婚家庭生育政策)由各省(自治區、直轄市)人大制定。從目前已修訂地方性法規的部分省市看,再婚家庭生育政策寬嚴不一。

      草案第二十條規定再婚夫妻(不含復婚),再婚前雙方合計只有一個子女再婚后共同生育一個子女的,或者再婚前雙方合計依法育有兩個及以上子女的,可再生育子女。

      屈謙說,這種規定實行了較寬的再婚家庭生育政策,目的是使更多的再婚家庭可以有共同的子女,有利于維護家庭的穩定。

      取消10個工作日晚婚假

      重慶市現行《人口與計生條例》有增加10個工作日晚婚假的規定,新的《人口與計劃生育法》刪除了鼓勵晚婚晚育的條款,故草案也刪除了晚婚晚育延長婚假的相關規定。記者了解到,關于婚假設定問題目前爭議較大,會議期間將著重討論。

      屈謙透露,按照國家衛生計生委要求和重慶市以前社會撫養費征收的實際情況,草案將社會撫養費征收倍數由2-6倍調整為2-3倍。在具體工作層面,對在十八屆五中全會以后生育的,均不征收社會撫養費。

      此外,新《人口與計劃生育法》第二十七條第四款規定,獨生子女父母年老獎勵實行老人老辦法??紤]到養老保障等改革正在完善過程中,草案擬對獨生子女父母年老獎勵只作原則性表述,將現行《人口與計生條例》第三十條第一款第三項第四項合并為“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助”。之后的相關獎勵扶助辦法按照新政策執行。

     
  •   一、全面放開二孩

      第十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定。2016年1月1日起施行新計生條例明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女,全面放開二孩。

      對于全面兩孩政策實施之前,也就是2016年1月1號之前,違反法律法規規定生育第二個子女的,已經依法處理完成的應當維持處理決定,不能“翻燒餅”;尚未處理或處理還不到位的,根據有關法律法規和政策規定,由地方人大、政府結合實際制定具體的辦法,依法妥善處理。

      二、超生罰款的最新政策

      全面放開二孩后,對于超生罰款的問題,明確二孩不罰款,但超生三孩依然要罰款。

      關于超生罰款的問題,各個省的征收標準不同的,這個一般在各個省的人口與計劃生育條例中予以明確。下文以廣東省為例為大家介紹。

      對違法生育的對象,當地衛生計生部門依照《廣東省人口與計劃生育條例》和《廣東省社會撫養費征收管理辦法》的規定作出社會撫養費征收決定。

    [page]

      具體做法是:在查清違法生育事實后,由縣級或者不設區的地級市衛生和計劃生育行政部門委托鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級以上直屬農林場根據當地征繳基數和征收標準作出征收決定書,被征收者向當地財政指定的專用賬戶交納社會撫養費,社會撫養費納入當地財政統籌使用。當事人未在規定期限內足額繳納社會撫養費的,按規定加征滯納金;仍不繳交的,將依法申請人民法院強制執行。

      對不符合法律、法規規定生育子女的,應當按下列規定征收社會撫養費:

      (一)城鎮居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當地縣(市、區)或不設區的地級市上年城鎮居民(常住居民)人均可支配收入額為基數,一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養費,本人上年實際收入高于當地縣(市、區)上年城鎮居民(常住居民)人均可支配收入的,對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養費;超生二個以上子女的,以超生一個子女應征收的社會撫養費為基數,按超生子女數為倍數征收社會撫養費;

      (二)農村居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當地縣(市、區)或不設區的地級市農村居民(常住居民)人均可支配收入為基數,一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養費,本人實際上年收入高于當地上年農村居民(常住居民)人均可支配收入的,對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養費;超生二個以上子女的,以超生一個子女應征收的社會撫養費為基數,按超生子女數為倍數征收社會撫養費;

      (三)未辦理結婚登記生育第一胎子女,責令補辦結婚登記;未辦理結婚登記生育第二胎子女,按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收二倍的社會撫養費;未辦理結婚登記生育第三胎以上子女的,按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收三倍以上六倍以下的社會撫養費;

      (四)有配偶又與他人生育的,按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收六倍以上九倍以下的社會撫養費。

     
  •   一、三胎超生仍要罰款

      為了限制生育數量,法律中有關社會撫養費的條文仍然維持原樣。這是“超生罰款”的具體體現。所不同的是,“超生罰款”的對象變成了生育三胎及以上多孩的人群。二孩放開之后可能有人違規生育三孩、四孩等,社會撫養費就是針對這些人群征收的。

      為了逃避罰款,中國存在1300萬個“黑戶”,其中60%以上是超生人員。這些黑戶都盼著全面二孩的放開,能讓他們守得云開見月明。與此同時,公安部也宣布正在探討解決全國無戶籍人口的戶口登記問題。不過,修正案(草案)將兩孩之后允許再生育子女的具體辦法授權給地方制定。

      這里“再生育子女”所指的就是三孩及以上。與獨生子女政策時類似,這種規定是為再婚、殘疾等特殊情況準備的。

      二、社會撫養費征收標準

      根據違法生育或者非法收養的性質、情節和收入取證情況,確定下列社會撫養費征收標準:

      1、符合再生育一個子女的條件,未取得生育證生育的,按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養費后補辦生育證。

    [page]

      2、符合法定結婚條件,未辦理結婚證生育的,按照上年度總收入的二倍征收。

      3、不足法定婚齡生育第一子女的,按照上年度總收入的三倍征收。

      4、符合法定收養子女條件,但沒有辦理收養證的,動員其依法辦理收養證,拒絕辦理的,按照上年度總收入的二倍征收。

      5、不符合法定收養子女條件收養子女的,按照上年度總收入的三倍征收。

      6、違法多生育一個子女的,按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴重情節違法多生育一個子女的人,按較高的倍數征收:

      (1)實際收入明顯高于當地人均收入,但無法核實其具體收入的,按照人均收入的四至六倍征收;

      (2)違法多生育子女后沒有及時報告,超過一年的,按照總收入的三至四倍征收;其中超過三年未主動報告或者經舉報查實的,按總收入的五至六倍征收;

      (3)所在村民委員會的土地被納入征地規劃后,違法多生育的,按照總收入的四至六倍征收;

      (4)在違法生育前后藏匿、轉移財產的,按照總收入的四至六倍征收;

      (5)拒不繳納終止妊娠保證金,又拒不終止妊娠導致違法生育的,按照總收入的四至六倍征收;

      (6)重婚生育或者與配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;

      (7)違法多生育一個子女有其他嚴重情節的,在二至六倍標準內酌情決定計征倍數。

      縣級人民政府可以結合本地實際,根據以上規定制定社會撫養費征收的具體標準。

      7、違法多生育一個子女或非法收養一個子女后,再繼續違法多生育或多收養的,每再多生育或再收養一個子女,按違法多生育一個子女的征收標準依次增加三倍征收。

     
  •   日前,黑龍江省十二屆人大常委會第二十五次會議表決通過了《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于修改<黑龍江省人口與計劃生育條例>的決定》。

      該地方性人口與計劃生育條例,明確了除少數民族和特殊家庭之外,邊境城市人口也可以生育三胎。

      邊境城市居民可生三胎

      前述《條例》明確規定,提倡一對夫妻生育兩個子女。在提倡一對夫妻生育兩個子女的基礎上,規定有六種情形可以再生育一胎子女:夫妻雙方均為歸國華僑或者中國香港、澳門、臺灣地區居民在本省行政區城內定居的,夫妻雙方均為邊境地區居民的,兩個子女中有殘疾兒且醫學上認為能夠生育健康兒的和夫妻雙方或一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜、錫伯、俄羅斯族的,已經生育兩個子女的,可以再生育一胎子女。

      其中雙方均為邊境居民的地區包括黑龍江省的漠河、塔河、呼瑪、黑河市愛輝區、孫吳、遜克、嘉蔭、蘿北、綏濱、同江、撫遠、饒河、虎林、密山、雞東、穆棱、東寧、綏芬河共計18個邊境縣(市、區).

      此前,黑龍江省人口與計劃生育條例(2015)對此并沒有放開,當時的規定為“夫妻雙方均為農村居民,只有一個女孩或者夫妻雙方均為邊境地區農村居民只有一個子女的”允許再生一胎。

      2016年1月1日起施行的新修訂的《人口與計劃生育法》規定:“符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定?!?

      而黑龍江省的此項生育政策,較之年初放開二胎政策更為激進。

      生育意愿不強烈

      在上述邊境地區中,黑河市愛輝區經濟發展較好,主要從事對俄貿易,中俄天然氣管線的接駁處便設在黑河。

      資料顯示,黑河市愛輝區人口不足20萬。地處黑龍江省東北部,與俄羅斯布拉戈維申斯克市隔江相望,有滿、回、達斡爾、俄羅斯、鄂倫春等25個少數民族,3個民族鄉,21個民族村,少數民族人口1.89萬人,占全區總人口的9.7%。有良好的自然生態和土地、草原、森林、水利、礦產、旅游等六大資源。

      愛輝區處于中俄交界處,記者接觸了愛輝區幾位40歲以下的女性,其生育意愿都不強烈。

      2014年全區地區生產總值23.02億元,城鎮居民人均可支配收入21660元。據國家統計局數據,2014年全年全國居民人均可支配收入為20167元。愛輝區收入略高于全國。

      但是,長期的一胎政策,已經對人口生育意愿產生了影響。

    [page]

      “培養一個孩子已經很累了?!边@是多數人的反饋。

      由于被采訪人多數處于城市,甚至連生育二胎的想法都不是很強烈?!拔疫B二胎都不想生,還生三胎嗎?”一位30多歲,孩子已經上小學的女士向記者表示。

      據了解,黑龍江省人口一直處于低增長水平,生育意愿、生育行為的“慣性”較大。一位黑龍江衛生計生委系統的人士認為,黑龍江省在較低生育水平的基礎上,受經濟、社會、文化等綜合因素影響,符合單獨兩孩政策的家庭總體表現為:生育意愿轉化為生育行為的“勢能”較高,但“動能”不足。

      國家衛計委:再生育情形將區域統一

      關于再生育情形,在《人口與計劃生育法》修訂前,各地條例都有規定,但地區之間有差異。

      國家衛計委法制司司長張春生曾表示,各情形概括起來有8到9種。而修訂該法時,曾經考慮把再生育情形統一起來,在征求意見當中,各地在再生育管理方面實施多年,為了保證再生育情形的穩定和連續性,很難做出統一規定。

      據了解,再生育情形主要針對再婚、病殘兒家庭。

      張春生表示,各地不統一,并不意味著將對此不努力,而是希望地方修訂地方人口與計劃生育條例中,全國區域統一。對此,國家衛計委之前已經與各地做了溝通。

      新《人口與計劃生育法》規定,“夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的,按照有利于當事人的原則適用?!?

      據了解,多數省份已于今年3月底完成地方人口與計劃生育條例的修訂工作,“全面兩孩”政策正在依法有序的實施過程中。隨著新修訂的《人口與計劃生育法》于2016年1月1日開始實施,“全面兩孩”政策也正式實施。

      從目前地方實施“全面兩孩”政策的情況來看,孕婦建檔率比去年同期明顯增加,特別是在一些大城市出現了產床“一床難求”的情況。針對“全面兩孩”實施后,新生兒增加帶來的入托、入學以及養育孩子成本提高等問題,國家衛計委等相關部門正在研究,并著力解決。

      據了解,一方面,將制定和完善保障婦女合法權益的配套措施,保障婦女的就業、休假的權利,要支持女職工生育以后能重返工作崗位,堅決反對在婦女就業問題上的歧視。

      另一方面是增加相關的基本公共服務,合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源。在這方面,教育部門已經在做安排,提出要大力增加公立的幼兒園,同時采取政府購買服務的方式,引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。

      值得一提的是,各地也要推進三歲以下嬰幼兒托幼機構的建設,鼓勵以社區為依托,興辦托兒所,也鼓勵女職工集中的單位恢復托兒所。

     
  •   江西省人口與計劃生育條例

      (1990年6月16日江西省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過1995年6月30日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議第一次修訂1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議第二次修訂2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議第三次修訂2009年3月27日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議第四次修訂2014年1月16日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議第一次修正2016年1月20日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議第二次修正)

      第一章 總 則

      第一條 為了優化人口結構,提高人口素質,實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展,推行計劃生育,維護公民合法權益,促進家庭幸福與社會和諧,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及其他有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

      第二條 戶籍或者居住在本省行政區域內的中國公民、本省行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位和其他組織,應當遵守本條例。

      第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。公民有合法生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。

      提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、行政法規和本條例規定條件的,可以要求安排再生育子女。

      夫妻有一方為其他省、自治區、直轄市戶籍的,本省關于再生育子女的規定與其他省、自治區、直轄市不一致的,按照有利于當事人的原則適用。

      第四條 開展人口與計劃生育工作,應當堅持與發展經濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合,堅持與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

      開展人口與計劃生育工作,應當依靠宣傳教育、科技進步、綜合服務,建立健全獎勵和社會保障制度。

      第五條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應當依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。

      從事人口與計劃生育工作的人員依法執行公務受法律保護。

      第六條 各級人民政府應當將人口與計劃生育事業費納入本級財政預算,并逐步增加投入,保證人口與計劃生育工作的正常開展。

      任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費。

      縣級以上人民政府對貧困地區開展人口與計劃生育工作應當給予重點扶持。

      鼓勵社會團體、企業事業單位、其他組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

      第七條 工會、共青團、婦聯和計劃生育協會等社會團體、企業事業單位、其他組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

      第二章 生育調節

      第八條 實行生育登記服務制度和再生育審批制度。

      生育第一個子女、第二個子女的夫妻,分娩前憑結婚證、戶口簿、身份證,到夫妻一方戶籍所在地或者經常居住地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)登記,領取《生育服務卡》,憑《生育服務卡》享受免費基本項目的計劃生育技術服務,接受生殖保健服務。

      符合本條例第九條第一款規定申請再生育的,憑夫妻雙方結婚證、戶口簿、身份證和生育申請表等相關材料,經一方戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核,報縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門批準后,領取《生育證》。

      第九條 符合下列情形之一的夫妻,在領取《生育證》后,可以再生育一胎:

      (一)已生育兩個子女的夫妻,其子女死亡的;

      (二)已生育兩個子女的夫妻,其子女經設區的市人民政府衛生和計劃生育主管部門設立的技術鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;

      (三)再婚(不含復婚)前已生育一個子女且婚后又生育一個子女的,或者再婚(不含復婚)前已合法生育兩個以上子女的;

      (四)夫妻婚后滿五年未懷孕生育,經縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門指定的醫療、保健機構鑒定一方患不孕或者不育癥,依法收養一個孩子后又生育一個子女的或者依法收養了兩個孩子的。

      前款規定之外的其他情形申請生育的,由省人民政府衛生和計劃生育主管部門根據法律、法規和國家以及本省有關規定批準并公示。

    [page]

      第十條 符合本條例第九條第一款規定申請再生育的,發證機關應當在收到申請表等相關材料之日起十個工作日內辦理完畢。

      符合本條例第九條規定可再生育的夫妻,由于發證機關的延誤未取得《生育證》,但已經懷孕的,發證機關應當在其分娩前為其補發《生育證》。

      辦理生育登記服務和《生育證》不得收取任何費用。

      第十一條 縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門許可的醫療、保健機構應當開展產前篩查和產前診斷工作,預防或者減少出生缺陷發生,提高出生嬰兒健康水平;對產前診斷胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦,應當提出終止妊娠的醫學建議。

      縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門許可的醫療、保健機構對夫妻一方檢查后確診其患有醫學上認為不宜生育疾病的,應當提出落實避孕節育措施的醫學建議;對已懷孕的,應當提出終止妊娠的醫學建議。

      生育過經醫學鑒定屬非遺傳性殘疾嬰兒的,再次妊娠前,夫妻雙方應當按照國家有關規定到醫療、保健機構接受優生指導和優生檢測。

      第十二條 禁止任何單位和個人采取技術手段對胎兒進行性別鑒定。但是,對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病等其他疾病,醫學上確有需要進行性別鑒定的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門指定的醫療、保健機構出具證明,并經縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門批準,到省人民政府衛生和計劃生育主管部門指定的醫療、保健機構進行性別鑒定。

      醫療、保健機構和計劃生育技術服務機構應當建立對孕婦的B型超聲檢查和其他能夠鑒定胎兒性別的技術檢查的登記制度,登記檢查原因及檢查結果等事項,并由兩名以上醫務人員或者計劃生育技術服務人員在登記表上簽名。

      醫療、保健機構和計劃生育技術服務機構有義務向衛生和計劃生育主管部門提供前款規定的有關登記資料。

      第十三條 禁止非醫學需要的性別選擇性引產。符合本條例規定的生育條件的夫妻懷孕后,進行非醫學原因性別選擇性引產的,不再為其安排生育指標,再生育的視為計劃外生育。

      第十四條 禁止任何單位和個人組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術。

      省衛生和計劃生育主管部門以及食品藥品監督主管部門應當分別制定針對運用有關技術手段進行胎兒性別鑒定、人工終止妊娠手術、終止妊娠藥品的管理制度,并定期組織檢查。

      第十五條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施,預防和減少非意愿妊娠。

      各級人民政府應當創造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。施行避孕節育手術,應當保證受術者的安全。

      計劃外懷孕的,應當在計劃生育技術服務人員指導下落實補救措施。

      第十六條 符合本條例規定的生育條件,擬實行中期以上(妊娠十四周以上)非醫學需要的終止妊娠手術的,應當按照國家和省有關規定經縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門批準,并取得相應的證明。

      第三章 技術服務

      第十七條 衛生和計劃生育主管部門負責計劃生育技術服務、優生管理和指導工作。

      計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內,對公民開展人口與計劃生育科普知識宣傳教育,對已婚育齡夫妻提供計劃生育、生殖保健的咨詢、檢查和技術服務,發放國家免費提供的避孕藥具,對懷孕婦女進行孕情檢查、隨訪服務,并開展出生缺陷預防工作。

      第十八條 從事計劃生育有關臨床技術服務的人員,應當依照《中華人民共和國執業醫師法》《鄉村醫生從業管理條例》和《護士條例》的規定,分別取得執業醫師、執業助理醫師、鄉村醫生或者護士的資格并在批準的機構中執業,遵守與執業有關的法律、法規、規章、技術常規、職業道德規范和管理制度,保證受術者的安全。

      禁止個體行醫人員和未取得合法資格的人員施行計劃生育手術。

      第十九條 施行絕育手術后,符合本條例第九條規定的條件可以再生育一胎的夫妻,經縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門批準,可以在指定的醫療、保健機構或者計劃生育技術服務機構進行輸卵(精)管復通手術。

      第二十條 各級財政應當保證國家規定免費的計劃生育技術服務項目所需費用,但已實行生育保險的國家工作人員、事業單位和各類企業職工除外。

      免費提供的技術服務范圍包括:一般避孕藥具、環孕檢、放置和取出宮內節育器、絕育手術、人工終止妊娠手術。

      國家工作人員、事業單位和各類企業職工的計劃生育醫療費用,已實行生育保險的,從生育保險基金中支付;未實行生育保險的,由其所在單位支付。

      農民、城鎮無業居民、個體工商戶的計劃生育醫療費用由其所在的縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門結算,從計劃生育事業費中支付。

      第二十一條 各級衛生和計劃生育主管部門應當協助同級食品藥品監督主管部門對本行政區域內計劃生育避孕藥具市場進行監督與管理。

      藥品零售企業不得銷售終止妊娠藥品,藥品生產、批發企業不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。

      禁止銷售國家免費提供的計劃生育避孕藥具。

      第二十二條 經依法鑒定屬計劃生育手術引起并發癥的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門指定的計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構進行治療,治療費按照節育手術費支付辦法處理。

    [page]

      第四章 管理責任

      第二十三條 建立與完善依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的人口與計劃生育工作機制。

      縣級以上人民政府應當根據上級人民政府制定的人口發展規劃和本行政區域的實際,制定本行政區域的人口發展規劃,將其納入國民經濟和社會發展計劃,同時根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

      各級人民政府應當加強對人口與計劃生育工作的領導,實行人口與計劃生育目標管理責任制。凡未完成本級年度人口控制指標的設區的市、縣(市、區)、鄉(鎮),當年不得評為綜合性先進,其主要負責人一年內不能晉升職務。

      有違反人口與計劃生育法律法規情況的,不得評為先進集體、授予個人榮譽稱號,不得參加綜合性獎勵的評選。已取得的,予以撤銷。

      第二十四條 縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作,其主要職責是:

      (一)結合本地實際,貫徹執行人口與計劃生育法律、法規、規章和方針、政策;

      (二)在當地人民政府領導下,負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作,開展經常性的宣傳教育、綜合服務、科學管理工作;

      (三)加強基層基礎工作和管理服務網絡建設,依法建立計劃生育行政管理、技術服務、群眾工作隊伍。

      第二十五條 縣級以上人民政府應當建立人口與計劃生育工作協調制度。

      縣級以上人民政府其他有關部門應當各司其職,互相配合,負責有關的人口與計劃生育工作,其主要職責是:

      (一)根據本級政府確定的職責分工,結合本部門業務特點,與衛生和計劃生育主管部門共同做好人口與計劃生育工作;

      (二)結合本部門職能,研究、制定有利于人口與計劃生育工作的相關社會經濟政策及措施;

      (三)根據本部門人口與計劃生育職責制定相應的措施與辦法,并負責組織實施和對下級督促指導。

      第二十六條 實行人口與計劃生育情況通報制度。

      縣級以上人民政府公安機關應當在每月初將新生兒戶籍登記資料通報同級衛生和計劃生育主管部門。

      縣級以上人民政府民政部門應當在每月初將婚姻登記和收養登記相關資料通報同級衛生和計劃生育主管部門。

      第二十七條 醫療、保健機構住院分娩實行實名登記制度。產婦分娩所在醫療、保健機構應當在每季度末將產婦姓名等相關情況向當地人口和計劃生育工作機構報告。

      第二十八條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責管理本轄區的人口與計劃生育工作,設立人口和計劃生育工作機構并配備專職計劃生育工作人員。

      第二十九條 村(居)民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作,將人口與計劃生育工作納入村(居)民自治內容;村(居)民委員會應當有專人負責人口與計劃生育工作,并合理解決其報酬。

      村(居)民委員會實行計劃生育公開制度。在為申請領取《生育證》的已婚育齡夫妻出具證明前,應當進行公示。應當對村(居)民計劃生育違法行為的處理結果和社會撫養費征收以及農村獨生子女、二女戶絕育家庭受優待情況定期公布,接受群眾監督。

      村(居)民委員會依法開展下列人口與計劃生育工作:

      (一)向轄區內村(居)民宣傳人口與計劃生育的法律、法規、規章和方針、政策,普及人口與計劃生育科學知識;

      (二)及時向人民政府衛生和計劃生育主管部門或者工作機構通報轄區內人口與計劃生育工作的情況;

      (三)維護實行計劃生育公民的合法權益,落實法律、法規規定的獎勵與優待的規定;

      (四)組織村(居)民參與制定和實施人口與計劃生育工作方案;

      (五)對人民政府及其衛生和計劃生育主管部門開展人口與計劃生育工作實施監督。

      在基層可以實行人口與計劃生育合同管理制度。村(居)民委員會可以與已婚育齡夫妻簽訂計劃生育協議。

      第三十條 提倡已婚育齡婦女參加鄉(鎮)人民政府、街道辦事處免費開展的環檢、孕檢和生殖健康檢查。

      對符合法定生育條件并已懷孕的婦女,村(居)民委員會或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當安排專人負責孕期隨訪服務。

      第三十一條 建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務的城市人口與計劃生育管理機制。

      市區人民政府、街道辦事處、居民委員會統一管理駐本轄區各機關、社會團體、企業事業單位、其他組織以及工作、生活在本轄區的常住人口、暫住人口的人口與計劃生育工作,承擔宣傳動員、監督檢查、組織協調、綜合服務的職能。

      城市人口與計劃生育工作應當依托社區、面向家庭,廣泛開展計劃生育綜合服務。

      第三十二條 本省行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位和其他組織負有做好本單位人口與計劃生育工作的責任,保證獎懲與優待等措施的落實。

      實行法定代表人或者主要負責人人口與計劃生育工作責任制。單位法定代表人或者主要負責人應當與所在地的縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門簽訂人口與計劃生育工作責任書。

      第三十三條 衛生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版廣電等主管部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育工作。

      大眾傳媒應當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。

    [page]

      第三十四條 人口與計劃生育統計工作必須嚴格執行統計法律、法規的規定,任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統計資料。

      第三十五條 建立人口與計劃生育工作監督和責任追究機制。上級人民政府對下級人民政府,人民政府對相關部門、社會團體、企業事業單位、村(居)民委員會的人口與計劃生育工作職責履行情況進行監督,并對工作失職者進行追究。

      第三十六條 對實名舉報,或者匿名舉報計劃外生育線索清晰的,衛生和計劃生育主管部門應當進行調查;必要時可以組織技術鑒定,有關單位和個人應當予以配合。

      技術鑒定結果證明當事人計劃外生育的,技術鑒定費用由當事人承擔;技術鑒定結果證明當事人未計劃外生育的,技術鑒定費用及當事人由此產生的交通費、誤工費由衛生和計劃生育主管部門承擔。技術鑒定收費按照本省醫療服務價格手冊中有關項目和標準執行。

      第五章 流動人口的計劃生育管理

      第三十七條 各級人民政府領導本行政區域內的流動人口計劃生育工作,將其納入人口發展規劃和公共管理服務體系,組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理。

      衛生和計劃生育主管部門及其他有關部門應當在本級人民政府的統一領導下,在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

      第三十八條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理,以現居住地管理為主。

      流入地人民政府應當將流動人口納入本地人口總數,實行以流入地為主的目標管理雙向考核,并將進城務工人員計劃生育管理服務經費納入各級財政預算;完善流動人口計劃生育管理機構和服務網絡,配備必要的社區計劃生育專(兼)職人員。

      物業服務企業應當配合所在地村(居)民委員會的流動人口計劃生育管理和服務工作。

      第三十九條 實行流動人口計劃生育信息協助采集、通報制度。公安、工商行政管理等部門在辦理有關登記手續和相關證照后,將辦理結果及時通報當地衛生和計劃生育主管部門。

      用人單位和個體業主負責對招用的成年流動人口的計劃生育管理工作,并接受其現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處和縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門的監督檢查。

      向流動人口出租或者出借房屋的房主,應當配合其現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處做好其房客中成年流動人口的計劃生育管理工作;發現計劃外懷孕或者計劃外生育的情況應當及時向鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處報告。

      第四十條 各類外出承包、施工、經營的單位應當與現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書,并將本單位已婚育齡人口生育節育情況登記造冊,送現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處備案。

      第四十一條 已婚育齡流動人口的生育登記服務和生育、避孕節育等情況由現居住地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)向其戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)定期通報。

      第六章 保障與獎勵

      第四十二條 縣級以上人民政府及有關部門制定相關惠民政策時,應當優先考慮計劃生育家庭。

      第四十三條 符合法律、行政法規和本條例規定生育的夫妻,除享受國家規定的假期外,增加產假六十日,并給予男方護理假十五日。假期工資和獎金照發,福利待遇不變。

      第四十四條 國家工作人員、事業單位和各類企業職工接受節育手術的,憑計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構的證明,可按照下列規定休假,假期工資、獎金照發,福利待遇不變:

      (一)放置宮內節育器的,休假三日,七日內不安排重體力勞動;

      (二)取宮內節育器的,休假一日;

      (三)結扎輸精管的,休假七日;

      (四)結扎輸卵管的,休假二十一日;

      (五)懷孕不滿三個月施行計劃生育補救措施的,休假二十五日;懷孕三個月以上施行計劃生育補救措施的,休假四十二日。

      同時接受兩種節育手術的,假期合并計算。遇特殊情況需要增加假期的,由縣以上計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構確定。

      施行節育手術確需護理的,經手術單位證明,給其配偶護理假,視為出勤。

      接受絕育手術者系農民、城鎮無業居民、個體工商戶的,由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處、村(居)民委員會給予適當經濟補助。

      第四十五條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,只生育一個子女,并已落實節育措施的夫妻,經雙方共同申請,其所在單位或者村(居)民委員會核實,由女方或者男方戶籍所在地縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門發給《獨生子女父母光榮證》。

      對獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,從其領證之日起至獨生子女十四周歲止,每月發給獨生子女父母獎勵費。對于城鎮居民中的獨生子女父母,男性滿六十周歲,女性滿五十五周歲,按照一定標準發放計劃生育獎勵金。

      夫妻均為國家工作人員、事業單位和各類企業職工的,獨生子女父母獎勵費由雙方所在單位各負擔50%;夫妻一方為國家工作人員、事業單位和各類企業職工,另一方為農民或者城鎮無業居民、個體工商戶的,由國家工作人員、事業單位和各類企業職工所在單位負擔;夫妻均為農民或者城鎮無業居民、個體工商戶的,由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處解決。

      農村居民中的獨生子女父母或者生育兩個女孩的父母,按照國家規定由人民政府發給獎勵扶助金。

      對終身只生育一個子女或者婚后終身無子女的農民或者無業人員,可給予一次性投保獎勵,或者在其年老喪失勞動能力時,由當地人民政府和集體經濟組織通過各種形式給予適當的經濟補助和生活上的照顧。

      已領取《獨生子女父母光榮證》后申請再生育的,從領取《生育證》之日起停止享受獎勵和優待,生育后不再退還已領取的獨生子女父母獎勵費。

    [page]

      第四十六條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,農村獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻和雙女戶家庭,享受下列優待:

      (一)優先列為重點扶持對象,在扶貧項目、資金、技術等方面給予照顧;

      (二)在勞務輸出時優先推薦其家庭勞動力;

      (三)多增加一人份的集體福利分配份額;

      (四)參加新型農村合作醫療的個人自繳費用,按照規定比例由人民政府負擔;

      (五)在分配承包土地、幫助發展生產和審批宅基地等方面優先照顧,獨生子女的宅基地按兩人計算,但不得超過法律、法規規定的上限標準;

      (六)當地人民政府規定的其他優待政策。

      第四十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,對符合再生育一胎條件,主動放棄生育二胎并領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,縣級人民政府應當給予適當獎勵。

      第四十八條 提倡和鼓勵男方到農村的女方家庭結婚落戶,女方所在地應當準予落戶。

      第四十九條 逐步建立和完善基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度,促進人口與計劃生育工作。

      農村應當在獨女戶、二女絕育戶中優先實行養老保險,并采取多種形式的社會保障辦法幫助獨女戶、二女絕育戶解決生活困難。

      第五十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡,其父母不再生育或者收養子女的,應當按照國家和省有關規定獲得扶助。

      第五十一條 對模范實行計劃生育單位和人口與計劃生育工作成績顯著的單位和個人,應當給予表彰、獎勵,具體辦法由省人民政府另行制定。

      對據實舉報計劃外懷孕、計劃外生育、非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術、非法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為的人員,應當給予保護和獎勵。

      第五十二條 縣級以上人民政府可以設立人口與計劃生育獎勵專項經費,用于對實行計劃生育公民的獎勵和社會保障。經費來源于各級人民政府的財政投入、征收的社會撫養費以及社會團體、企業事業單位、其他組織和個人提供的捐助。

      機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當落實本條例規定的計劃生育獎勵與社會保障措施的經費。

      第七章 法律責任

      第五十三條 違反本條例規定,有下列情形之一的,為計劃外生育:

      (一)不符合本條例第九條規定的條件再生育的;

      (二)重婚生育的。

      為他人計劃外生育提供幫助而非法收養子女的,視為計劃外生育。

      計劃外生育的,應當對其征收社會撫養費。

      第五十四條 國家工作人員、事業單位和各類企業職工不符合本條例第九條規定的條件再生育或者重婚生育的,除按照規定征收社會撫養費外,還應當給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分或者解除勞動關系。

      第五十五條 對出現計劃外生育的單位,由上級主管部門或者監察機關視情節輕重對其法定代表人或者主要負責人給予處分。

      第五十六條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得兩倍以上六倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下罰款:

      (一)非法為他人摘取避孕節育環,或者采取其他方式妨礙避孕節育的;

      (二)非法施行輸卵(精)管復通手術的;

      (三)個體行醫人員及其他未取得合法資格的人員施行計劃生育手術的;

      (四)為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術的;

      (五)進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

      對出現前款規定情形之一的單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。對其中出現前款第一項、第二項、第三項、第五項規定情形之一的衛生專業技術人員,由其所在單位或者主管部門解聘專業技術職務,并在五年內不予聘任和晉升;情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書。對其中出現前款第四項規定情形的衛生專業技術人員,由其所在單位或者主管部門解聘專業技術職務,給予開除處分或者解除勞動關系,并由原發證機關吊銷執業證書。

      第五十七條 違反本條例第十四條第一款規定,組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得兩倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上兩萬元以下罰款。屬國家工作人員的,給予開除處分。

      第五十八條 違反本條例第十六條規定,未經批準擅自實行中期以上(妊娠十四周以上)非醫學需要的終止妊娠手術的,衛生和計劃生育主管部門不再批準其再生育申請;已領取的《生育證》,由發證部門收回。

      第五十九條 違反本條例第二十一條第二款規定,藥品零售企業銷售終止妊娠藥品,藥品生產、批發企業將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人的,由縣級以上人民政府食品藥品監督主管部門沒收違法經銷藥品和違法所得,并處違法經銷藥品貨值兩倍以上五倍以下罰款。

      第六十條 偽造、變造、買賣計劃生育證明,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得兩倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上兩萬元以下罰款。

      以不正當手段取得計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

      第六十一條 違反本條例規定,不履行協助計劃生育管理義務的部門或者單位,由人民政府責令改正,并予以通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

      第六十二條 經依法鑒定因施行計劃生育手術造成身體傷害系施行手術單位過錯所致,受術者的治療費由施行手術的單位承擔,施行手術的單位還應當依法承擔相應的民事責任;構成醫療事故的,按照國家有關醫療事故處理的規定執行。

      第六十三條 有下列情形之一,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法處罰:

      (一)虐待生育女孩的婦女、采取絕育措施的婦女或者不育婦女的;

      (二)拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的;

      (三)以毆打、侮辱、誹謗或者故意毀壞其財物等方式對計劃生育工作人員進行報復的。

      第六十四條 計劃生育工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管機關給予處分;有違法所得的,沒收違法所得:

      (一)未按照規定發放《生育證》或者出具假證明的;

      (二)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統計資料的;

      (三)侵犯公民人身權、財產權以及其他合法權益的;

      (四)對舉報人口與計劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為的人員實施打擊報復的;

      (五)截留、貪污、侵占、挪用、私分計劃生育經費、社會撫養費或者罰款的;

      (六)明知他人計劃外懷孕而不督促其采取補救措施的;

      (七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

      第六十五條 違反本條例規定構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第八章 附 則

      第六十六條 社會撫養費具體的征收標準和管理辦法,由省人民政府遵照國家有關規定制定。

      第六十七條 本條例自2009年5月1日起施行。

     
2018年新計劃生育法三胎規定相關視頻 更多>>
  • 民事糾紛立案需要什么
    2019-08-23 婚姻法 播放:352
  • 離婚按揭房分割公式
    2019-05-23 婚姻法 播放:10504
  • 如果結婚證丟了可以辦理離婚嗎
    2019-03-07 婚姻法 播放:21506
2018年新計劃生育法三胎規定相關語音問答 更多>>
2018年新計劃生育法三胎規定相關專題
2018年新計劃生育法三胎規定相關問答專輯

15

15年的中國在線法律服務品牌

中國放心的互聯網法律服務平臺

82

覆蓋82個法律專業領域

站內法律專業領域覆蓋面廣

1,000,000

每天為全國近100萬互聯網用戶

提供各種類型法律知識查詢服務

我是公眾

有法律問題?直接發布咨詢
(不限時間,律師在線,有問必答)

我是律師

400-678-1488
(服務時間:周一至周日 8:00-21:00)

關于法律快車

法律快車版權所有 2005-2019 粵ICP備10231287號-5 粵公網安備 44010602002222號 增值電信業務經營許可證(ICP證)粵B2-20100586

秒速时时彩